Washington, DC – La vision du monde de Donald Trump peut être difficile à cerner.
Au cours des 100 premiers jours de son deuxième mandat, le président des États-Unis a lancé une guerre commerciale mondiale, ciblant les alliés et les ennemis. Il a également publié des décrets pour retirer les États-Unis de l’accord de Paris sur le climat et l’Organisation mondiale de la santé, entre autres forums internationaux.
Trump a continué à doubler une série de propositions de politique étrangère non conventionnelles: prendre le contrôle du canal de Panama, annexer le Groenland, faire du Canada le 51e État américain et «posséder» Gaza.
Et malgré la promesse d’être un président de la «paix», Trump a déclaré qu’il avait l’intention de porter le budget annuel américain du Pentagone à un record de 1 billion de dollars.
Il s’est éloigné de la politique étrangère néo-conservatrice et ne se positionne pas comme un promoteur des droits de l’homme ou de la démocratie à l’étranger. Sa position «America First» et son scepticisme de l’OTAN s’alignent sur les principes réalistes, mais son impulsivité et sa diplomatie hautement personnalisée divergent du réalisme traditionnel.
Dans le même temps, il n’a pas appelé à une retraite militaire ou diplomatique complète des affaires mondiales, le distinguant des isolationnistes.
Alors, qu’est-ce qui motive exactement la politique étrangère de Trump?
Les experts disent qu’il est principalement alimenté par une insatisfaction à l’égard du système mondial actuel, qu’il considère comme désavantageant injustement les États-Unis avec ses règles et ses restrictions. Au lieu de cela, Trump semble vouloir que Washington exploite son énorme pouvoir militaire et économique pour établir les règles pour affirmer la domination mondiale tout en réduisant les contributions et les engagements américains envers les autres.
“La doctrine Trump est” Smash and Grab “, prenez ce que vous voulez des autres et laissez vos alliés faire de même”, a déclaré Josh Ruebner, maître de conférences au programme de l’Université de Georgetown sur la justice et la paix.
‘Juste détruire’
Mathew Burrows, chef de file du programme du centre de prévoyance stratégique au groupe de réflexion du Stimson Center, a déclaré que Trump voulait que nous, la primauté, sans payer les coûts qui en découlent.
“Il retire les États-Unis du reste du monde, en particulier économiquement”, a déclaré Burrows, un vétéran du département américain d’État et de la CIA, à Al Jazeera.
“Mais en même temps, il croit en quelque sorte que les États-Unis pourront dire à d’autres pays d’arrêter de se battre, de faire ce que les États-Unis veulent”, a-t-il déclaré. “L’hégémonie ne fonctionne tout simplement pas de cette façon.”
Trump semble croire que menacer et imposer des tarifs – et parfois la violence – est un moyen d’employer un effet de levier américain pour amener les dirigeants mondiaux à acquiescer à ses demandes.
Mais les critiques disent que le président américain réduit le pouvoir du nationalisme dans d’autres pays, ce qui les incite finalement à riposter. Ce fut le cas pour le Canada.
Après que Trump ait imposé des tarifs et a appelé le Canada à devenir le 51e État, cela a conduit à une vague de fierté nationaliste dans le voisin du Nord et à un passage brutal du Parti conservateur au Parti libéral.
Du Canada à la Chine, les gouvernements étrangers ont accusé Trump de «l’intimidation» et de chantage.
Certains des rivaux démocrates de Trump se sont précipités pour l’accuser d’avoir abandonné le rôle mondial américain, mais en même temps, le président américain a projeté une force américaine pour faire pression sur d’autres pays.
Bien qu’il ne soit pas entièrement isolationniste, son approche marque un tournant significatif de celui de son prédécesseur.
Le regretté secrétaire d’État Madeleine Albright a déclaré en 1998: «Nous sommes la nation indispensable. Nous sommes grands et nous voyons plus loin que d’autres pays à l’avenir.»
Ce prétendu pouvoir et sagesse, comme Albright l’a envisagé, a mis les États-Unis en position de mettre en œuvre Pax Americana – le concept d’un ordre mondial pacifique dirigé par Washington.
Trump considère les États-Unis comme proverbialement plus grands que les autres nations, mais peut-être pas comme Albright signifiait.
“L’Amérique n’a pas besoin d’autres pays autant que les autres pays ont besoin de nous”, a déclaré la porte-parole de la Maison Blanche, Karoline Leavitt, aux journalistes plus tôt ce mois-ci.
Sa déclaration, cependant, était de souligner que les autres nations doivent négocier avec les États-Unis pour éviter les tarifs de Trump.
Dans ce contexte, Trump recherche des revenus et des emplois – pas un système international régi par les valeurs libérales de la manière dont Washington les définit.
Cependant, Burrows a déclaré que l’objectif principal de la politique étrangère de Trump est de démanteler l’ordre mondial existant.
“Une grande partie de sa vision du monde est vraiment ses sentiments négatifs envers l’ordre actuel, où les autres semblent augmenter”, a déclaré Burrows. “Et donc, beaucoup de choses sont simplement en train de démolir.”
L’ordre mondial
Une grande partie du système qui gère les relations entre différents pays a été mise en place après la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis ouvrant la voie.
Les Nations Unies et ses agences, les statuts du droit international, divers traités sur l’environnement, la prolifération et le commerce nucléaires, et les alliances formelles régissent les affaires mondiales pendant des décennies.
Les critiques de Washington soulignent que les États-Unis se sont violés et ont choisi de sortir du système où cela en a jugé.
Par exemple, les États-Unis n’ont jamais rejoint la loi de Rome qui a établi la Cour pénale internationale en 1998. Il a envahi l’Irak en 2003 sans l’autorisation du Conseil de sécurité des Nations Unies dans une violation apparente de la Charte des Nations Unies. Et il a apporté un soutien inconditionnel à Israël malgré les abus bien documentés de l’Ally américain contre les Palestiniens.
«Les États-Unis ont fait beaucoup pour se lever des institutions multilatérales – l’ONU et d’autres – qui sont basées sur ces idées», a déclaré Matthew Duss, vice-président exécutif du Center for International Policy.
“Mais les États-Unis ont toujours trouvé des moyens de violer qui violent ces normes et lois lorsqu’elles servent nos objectifs”, a-t-il ajouté, soulignant le soutien de l’ancien président américain Joe Biden pour la guerre d’Israël contre Gaza et les politiques de George W Bush après les attaques du 11 septembre.
Mais pour Trump et son administration, il y a des indications que l’ordre mondial n’est pas seulement à travailler; il doit y aller.
“L’ordre mondial d’après-guerre n’est pas seulement obsolète, c’est maintenant une arme utilisée contre nous”, a déclaré le secrétaire d’État de Trump, Marco Rubio, aux sénateurs lors de son audience de confirmation en janvier.
Politique de grief
Trump a récemment déclaré au magazine Time que les États-Unis avaient été «arrachés» par «presque tous les pays du monde».
Sa rhétorique sur la politique étrangère semble faire écho à ses déclarations sur la promesse de s’occuper des «hommes et femmes oubliés de l’Amérique» qui ont été maltraités par les «élites» au niveau national.
Bien que l’ordre mondial moderne ait permis aux entreprises américaines et a quitté le pays avec une immense richesse et une puissance militaire et diplomatique, les Américains ont des problèmes majeurs pour se plaindre.
La mondialisation a vu l’externalisation des emplois américains aux pays ayant une main-d’œuvre moins coûteuse. Les politiques interventionnistes antérieures – en particulier les guerres en Irak et en Afghanistan – sont largement considérées comme des erreurs stratégiques qui ont produit une génération d’anciens combattants souffrant de blessures physiques et mentales.
Geoffrey Kabaservice, vice-président des études politiques au Niskanen Center, un groupe de réflexion central-droit à Washington, DC, a noté que les salaires ont stagné pendant de nombreux Américains depuis des décennies.
“Le fait est que les avantages de la mondialisation étaient très maldistribués, et certaines personnes au sommet ont fait d’énormes sommes de l’argent ploutocratique, et très peu de cela a coulé vers la masse de la classe ouvrière”, a déclaré Kabaservice à Al Jazeera.
Pour les personnes qui ont vu leurs usines fermées et ont eu l’impression de vivre dans des «zones de gauche», l’élite de Trump était «rétribution» contre le système, a déclaré Kabaservice, ajoutant que l’approche «America First» de Trump a opposé les États-Unis au reste du monde.
“L’Amérique tourne le dos au monde”, a déclaré Kabaservice. “Trump croit que l’Amérique peut être autosuffisante en toutes choses, mais déjà la fausseté de cette doctrine s’avère vraie.”
Trita Parsi, vice-présidente exécutive du Quincy Institute, un groupe de réflexion qui promeut la diplomatie, a déclaré que la politique étrangère de Trump, y compris son approche des alliés, vient de «la politique de grief».
“Il pense que les États-Unis – en raison de son rôle de policier mondial, dont il n’est pas nécessairement amoureux – a assuré une grande partie du fardeau de sécurité du monde sans obtenir une compensation appropriée”, a déclaré Parsi à Al Jazeera.
Le président américain a appelé les alliés de l’OTAN à accroître ses dépenses de défense, tout en suggérant que Washington devrait être plus payé pour stationner des troupes dans des pays alliés comme l’Allemagne et la Corée du Sud.
Nostalgie
Alors, comment Trump voit-il le monde?
“C’est un unilatéraliste agressif, et à bien des égards, il est juste un impérialiste à la vieille école”, a déclaré Duss à propos de Trump. «Il veut étendre le territoire américain. Il veut extraire la richesse d’autres parties du monde… c’est une sorte d’approche de politique étrangère d’une époque antérieure.»
Il a noté que la politique étrangère de Trump est d’agir de manière agressive et unilatéralement pour réaliser ce qu’il considère comme des intérêts américains.
Kabaservice a déclaré que Trump voulait que les États-Unis reviennent à une époque où il s’agissait d’une puissance manufacturière et pas trop impliquée dans les affaires du monde.
“Il aime l’idée que les États-Unis sont peut-être une grande puissance, en quelque sorte dans un modèle du XIXe siècle, et cela permet aux autres grandes puissances d’avoir leur propre sphère d’influence”, a-t-il déclaré.
Kabaservice a ajouté que Trump veut que les États-Unis aient «sa propre sphère d’influence» et se «s’étendent de la manière que les pouvoirs optimistes de déplacement vers l’avant sont».
Cette notion d’Amérique avec sa propre «sphère d’influence» semble être soutenue par Rubio lorsqu’il a parlé plus tôt cette année de l’inévitabilité du «monde multipolaire, des pouvoirs multi-petits dans différentes parties de la planète».
Parsi a déclaré que Trump cherchait surtout l’hégémonie hémisphérique, malgré son aversion pour le changement de régime – d’où l’accent mis sur l’acquisition du Groenland et du canal de Panama.
“Vous ne passez pas de la politique de domination vers la retenue; vous passez de la politique de la domination mondiale à une forme de domination plus limitée”, a déclaré Parsi à Al Jazeera.
“Concentrez-vous uniquement sur votre propre hémisphère.”
Les États-Unis ont peut-être déjà vécu ce qui se passe lorsque ces vues sur la nostalgie et le grief voient des implications réelles. La politique commerciale erratique de Trump a secoué le marché boursier américain et a déclenché des menaces de contre-levées du Canada à l’Union européenne en passant par la Chine.
Finalement, Trump a reporté bon nombre de ses tarifs, gardant une ligne de base de 10% de prélèvements et des frais d’importation supplémentaires sur les produits chinois. Lorsqu’on lui a demandé pourquoi il a suspendu les mesures, le président américain a reconnu que cela était dû à la façon dont les tarifs ont été reçus. “Les gens sautaient un peu hors ligne. Ils devenaient Yippy”, a-t-il déclaré.
En fin de compte, unilatéralisme et l’imprévisibilité de Trump ont «rompu la confiance du monde de manière significative» qui survivra à sa présidence, a déclaré Kabaservice à Al Jazeera.
“Dans la vaste étendue de l’histoire, Trump sera considéré comme la personne qui a commis de terribles erreurs non forcées qui ont conduit à la fin du siècle américain et au début du siècle chinois”, a-t-il déclaré.
Au cours de son discours d’inauguration plus tôt cette année, le président américain a déclaré que son héritage “serait celui d’un pacificateur et d’un unificateur”.
“Son héritage réel sera qu’il a démoli le système mondial créé par les États-Unis”, a déclaré Burrows, du Stimson Center.
